创建市场化法治化国际化一流营商环境系列新闻发布会(第三场):深入推进国际化营商环境建设

5月12日上午,创建市场化法治化国际化一流营商环境系列新闻发布会(第三场):深入推进国际化营商环境建设,在省行政中心举行。省商务厅副厅长刘光,省市场监管局一级巡视员程胤,安徽金融监管局一级巡视员施其武,省科技厅二级巡视员王孟忠,合肥海关二级巡视员倪小玲,省政府口岸办负责同志陶刚出席新闻发布会,并回答记者提问。省委宣传部新闻发布处副处长史晓璇主持新闻发布会。


新闻发布会现场

NEWS



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                                                                 发布人:省商务厅副厅长刘光(许梦宇 摄)


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发布人:省市场监管局一级巡视员 程胤(许梦宇 摄)

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发布人:安徽金融监管局一级巡视员 施其武(许梦宇 摄)

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发布人:省科技厅二级巡视员 王孟忠(许梦宇 摄)


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发布人:合肥海关二级巡视员 倪小玲(许梦宇 摄)


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发布人:省政府口岸办负责同志 陶刚(许梦宇 摄)




新闻发布会主要内容



省商务厅副厅长 刘光

习近平总书记指出“要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。省商务厅深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于创建一流营商环境部署要求,坚定不移以开放促改革、以创新谋发展,始终把打造国际化一流营商环境作为推进高水平对外开放的重要抓手,推动全省开放型经济不断实现新突破。今年一季度,全省实现进出口2153.3亿元、同比增长13.1%、高于全国11.8个百分点,总量居全国第9、中部第1;实际对外投资7亿美元、同比增长9.2%;实际到位外资40.7亿元、同比增长10%(其中,外商直接投资超30亿元,总量中部第1),新设外商投资企业119家、同比增长1.7%。

下一步,省商务厅将会同省有关单位,认真落实《创建市场化法治化国际化一流营商环境对标提升举措(2025版)》,加快出台《安徽省稳外资行动方案》,全力提升国际化营商环境建设水平。

一、聚焦公平便利,打造更具吸引力的投资环境

重点做好4件事。

视频制作 | 虞结志

一是稳定外商投资信心。出台《安徽省稳外资行动方案》,谋划6个方面共16条举措,多措并举稳住外资规模、稳住外商信心、稳住投资预期。2025年,力争全省新设外商投资企业600家以上,新增5家境外世界500强投资企业。

二是保障外资公平待遇。开展内外资差别待遇专项清理工作,整合优化162家外商投资企业投诉受理机构,切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。

三是促进外商投资便利。优化外国自然人来皖投资设立企业全流程登记服务,探索外资企业注册登记“容缺受理”模式,实施外商再投资外汇免登记试点等便利化措施。建立百家重点外资企业包保制度,深化外资企业服务保障。

四是讲好营商环境故事。开展国际化营商环境十佳案例评选。推深做实“徽动全球”合作伙伴计划,境内外举办22场“海客圆桌会”活动,系统性全方位宣传推介我省国际化营商环境,不断提升安徽国际影响力和知晓度。

二、聚焦便捷畅通,构建更高水平的贸易环境

重点做好4件事。

一是优化口岸环境。深化国际贸易“单一窗口”建设,创新升级地方特色功能应用。高质量建设安徽智慧口岸公共服务平台,提升口岸监管和服务能级。积极推进合肥机场、芜湖港智慧口岸国家试点建设。在有条件的口岸开展进境交通运输工具智慧电讯检疫远程执法。

二是提高通关便利。持续推动进出口货物“远程属地查验”和“批次检验”监管模式改革,深化“离港确认”“联动卸载”改革,强化区域通关协同。争取进口汽车《货物进口证明书》和《随车检验单》“两证合一”改革试点,进一步优化整车进口检验监管流程,提升通关便利水平。

三是创新贸易业态。进一步发挥全省7个跨境电商综合试验区平台功能,举办20场“跨境电商走进产业带”活动,持续优化海外仓全球布局。支持有条件的企业开展新型易货贸易,加快发展服务贸易、数字贸易和绿色贸易。

四是强化金融赋能。持续开展“外贸+金融”服务创新,满足企业多元化金融需求。通过中长期出口信用保险提供长期融资支持,为企业“量体裁衣”提供全险种服务。强化对小微企业出口信用保险统保支持。

三、聚焦国际合作,完善更具效率的出海环境

重点做好4件事。

一是持续实施“徽动全球”出海行动。组织100支左右招商小分队赴境外开展“走进跨国公司总部”活动。组织5000家次企业参加境内外国际展会,举办15场左右安徽外向型产业主题展。积极推动外贸产品标准与合格评定走出去。

二是支持企业“抱团出海”。发挥徽派企业国际经贸合作联盟作用,开展10场左右“金融+”“汽车+”等专题活动,推动汽车、光伏、锂电等优势产业链上下游企业协同合作参与国际竞争。

三是搭建境外服务网络。积极推进中国(安徽)—泰国经贸创新发展示范园区建设,引导企业建设境外经贸合作园区。建设首批22家境外商务服务网点,为企业出海提供便利和支持。建立健全涉外知识产权防护网,护航企业跨境发展。

四是建设重点国别外资中小企业合作区。结合我省外资主要来源地和产业发展特点,聚焦重点国别和地区,与相关市政府共同建设中德、中韩、中日等4家外资中小企业合作区,在客商资源导入、招商活动安排、项目要素保障等方面给予支持。

四、聚焦规则对接,营造更加开放的制度环境

重点做好3件事。

一是实施自由贸易试验区提升战略。主动对接国际高标准经贸规则,开展首创性、集成式探索,制定数据跨境流动负面清单,推动自贸试验区主导产业全产业链创新,为稳步扩大制度型开放提供“安徽方案”。

二是加快推进合肥市服务业扩大开放试点城市建设。聚焦企业关切和诉求,围绕电信服务、医疗健康、金融服务、科技服务等重点领域谋划62条改革创新试点任务,不断提升全省服务业对外开放水平。

三是实施国家级经开区创新提升行动。推动国家级经开区体制机制改革创新,推进要素保障、场景应用、监管服务等集成创新。

五、聚焦宜居宜业,建设更有温度的生活环境

重点做好3件事。

一是便利国际人员往来。实施“外国人240小时过境免签”政策;加入长三角口岸签证代转机制;恢复加密重点外资来源地国际航班航线,今年计划新增6条国际客运航线、7条国际货运航线,全省国际航线预计将达到34条。

二是优化外国人才综合服务。推进外国人才服务保障综合配套改革试点工作,着力破解外国人才来华工作、公共服务、职业发展、社会融入等方面的体制机制障碍,促进更多外国人才来皖创新创业。

三是提升公共服务领域国际化品质。编制发布《外国商务人士在安徽工作生活指引(2025年版)》。因地制宜推进机场(高铁)“一站式”综合服务中心建设,为外籍来皖人员提供支付、通讯、交通、文旅等便捷服务。提升国际教育、国际医疗等服务品质,满足外籍人士及其子女在皖就医、就学需求


答记者问


安徽卫视记者

请问,今年安徽在高质量建设智慧口岸公共服务平台、提升口岸监管和服务能级方面,将开展哪些工作?


陶刚

习近平总书记在考察安徽时强调,要全方位扩大对内对外开放,形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放布局。为深入贯彻落实党中央、国务院及国家口岸办决策部署,今年,省委、省政府将拓展完善中国(安徽)国际贸易“单一窗口”地方特色功能应用列入省政府年度重点工作高位推进,安排1800多万元用于安徽智慧口岸公共服务平台建设。围绕提升口岸监管和服务能级,加快推进口岸数字化转型,省政府口岸办将重点抓好以下4个方面工作。

视频制作 | 虞结志

一是打造口岸数字底座。依托中国(安徽)国际贸易“单一窗口”,协同商务、海关、边检、海事、物流服务企业等的信息化平台,制定统一的数据标准、接口规范、调用规则,推进跨部门、跨系统数据交换共享和功能对接,探索实现口岸全要素数据的共建共用共管及安全有序开放。

二是拓展特色功能应用。坚持以企业需求为导向,推动口岸业务场景创新,丰富平台特色功能。比如,电子单证方面为企业提供“一站式”业务办理服务,实现物流动态和监管审批状态的并联展示和时效预判;融资保险功能可帮助企业与金融机构开展数据授权共享,压减结汇、保险等金融业务的办理流程和操作成本。信息化、数字化手段的推广应用,将有效提升口岸环节综合服务水平。

三是加强智能协同监管。推进智慧海关、智慧边检、智慧海事建设功能整合,实现无感监测、智能通关、联合监管。依托口岸全要素数据资源互通共享,实现口岸运行关键指标实时检测,口岸日常运行情况可视化展示,口岸预警研判能力显著提升,口岸运行管理更加科学精准。

四是推动区域合作发展。借鉴上海、宁波口岸信息化建设成熟经验,通过区域国际贸易“单一窗口”合作共建,探索区域数据共享模式,推进我省企业在沿海口岸通关物流数据按权限反馈服务平台建设,为企业提供更全面、可预期的跨区域通关信息服务



人民网记者

请问,能否详细介绍一下政策措施中提到的进出口货物“远程属地查验”和“批次检验”监管模式改革?


倪小玲


视频制作 | 虞结志

今年以来,合肥海关积极推进智慧海关建设、深入实施“智关强国”行动,落实落细海关总署跨境贸易便利化专项行动部署,围绕促进安徽外贸稳量提质,研究出台了进一步优化营商环境、促进企业通关便利26条措施,精准对接安徽产业和企业发展所需,大力推进海关监管模式改革创新,不断提升监管效能和服务水平,为安徽高质量发展高水平开放贡献海关力量。

“远程属地查检”是指海关和企业通过远程视频实时连线,对企业申报的进出口货物在进口目的地或出口产地完成检验检疫作业,通过远程执法方式,提高海关监管效率,满足企业快速通关需求。合肥海关在全国率先实行远程属地查检试点,结合我省进出口产品对远程属地查检的需求度、风险可控程度、产生效益等因素,稳步拓展试点产品和企业范围。目前,已在出境竹木草制品、进口汽车零部件等5类产品中开展试点,我省试点企业达213家。

在远程属地查检改革推进中,我关着力构建“三个机制”:一是“企业+货物”风险防控机制,二是“科技+专家”联动监管机制,三是“事中+事后”执法监督机制。同时,搭建“一个平台”,即海关远程监管“慧视”平台,采用5G、VR等技术,通过远程监管、视频查检方式,实现企业即报、海关即检,查检时间由过去的2—3天缩短至半天以内,以海关监管提效、通关提速进一步提高企业获得感。

“批次检验”是海关在出口危险品领域推出的一项监管改革措施,该模式下出口危险品由“批批检验”变为“一次现场检验、多次申报出口”,提高了检验监管效率,降低了企业成本。去年,合肥海关被海关总署列为出口危险品“批次检验”改革试点海关,我关综合考量企业安全管理水平、质量控制情况、产品特性、信用状况等因素,先后将中盐安徽红四方股份有限公司等省内12家企业纳入试点范围。试点企业在海关首次检验合格后,其同一批次产品可采取“审核单证+抽查验证”的方式快速放行,无需再次进行现场检验。该项改革试点以来,相关企业出口危险品和危险货物包装实际现场检验批次减少65%,涉及货值7.05亿元。我关将在总结改革试点经验的基础上,进一步扩大试点范围,让更多省内企业享受政策红利。

刚才介绍的“远程属地查检”和“批次检验”改革,是近年来合肥海关在深化监管模式创新、提升跨境贸易便利化水平方面进行的部分探索和实践。下一步,我关将深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,切实发挥海关职能作用,围绕我省进出口重点产业、重点企业、重点商品,在政策供给、改革创新、优化服务等方面精准着力、持续用力,不断提升我省跨境贸易便利化水平,为安徽加快打造“三地一区”贡献更多海关力量



安徽经济报记者

随着全球产业链供应链深度调整,企业出海需求不断提升。请问,安徽在健全金融服务体系、助力企业海外布局方面有哪些具体举措?


施其武

近年来,安徽金融监管局聚焦企业出海需求,实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施,按照市场化、法治化原则,重点从三个方面强化金融支持。

视频制作 | 虞结志

一是强化金融纾困,稳住市场主体。我们在支持小微企业融资协调工作机制下单列外贸板块,将融资协调工作机制扩展至全部外贸企业,推动银行加快落实各项稳外贸政策,确保应贷尽贷、应续尽续。督促银行采取“311”工作法,做到“3日内快速对接、1周内尽职调查、1个月内作出授信决定”。建立银行机构金融服务专员制度,“一企一策”提供精准服务。截至目前,累计组织走访小微外贸企业1.28万户,对4746户企业授信571亿元,累计新发放贷款391亿元。

二是加力稳定出口,做好风险保障。优化出口信用保险监管政策,指导保险机构降低保险费率,优化资信调查服务,对符合条件的贸易险案件提供“理赔绿色通道”,实施快赔预赔,稳定企业接单和出口信心。一季度全省信用保险承保金额近60亿美元,同比增长17%。指导金融机构为出口企业提供汇率避险、跨境结算等综合服务,一季度全省结售汇业务量同比增长82%,跨境人民币结算量同比增长54%。

三是创新服务体系,优化发展环境。我们深化“大数据+名单制”,持续向金融机构推送外贸企业清单,推动达成双向合作意向。针对外贸企业出口转内销业务需求,强化融资保障,指导推出专属保险产品,推动内贸险扩面提额。联合发改、商务部门印发金融助力提振消费的通知,多措并举支持提振消费、扩大内需,为外贸企业拓销路打开空间,助力加快内外贸一体化。

下一步,安徽金融监管局将认真贯彻4月25日中央政治局会议精神和省委省政府工作部署,强化政策取向一致性,继续找准金融支持外贸着力点,不断丰富创新外贸金融产品,提升综合金融服务能力,为稳定外贸、支持企业出海贡献更大的金融力量



国际商报记者

请问,安徽省在深入落实外商投资准入负面清单、打造公平便利的外商投资环境方面,有哪些考虑?


刘光

近年来,省商务厅聚焦优化外商投资环境,主动搭平台、办活动,出政策、稳预期,建机制、优服务,得到外商投资企业的一致好评,安徽外商投资环境的吸引力、竞争力和影响力不断提升。截至2024年底,全省累计共有99家境外世界500强公司在皖投资设立企业203家。2018年以来,我省每年新设外资企业数量年均增长9.6%。全省外商直接投资占全国的比重连续5年增长。

今年,将围绕打造更加公平便利的外商投资环境,推出4项提升举措。

一是开展内外资不合理差别待遇专项清理工作。除了推动省有关部门、各市开展自查自清外,还将通过公开渠道征求企业意见和诉求,切实将外资企业公平待遇落到实处。

二是更新安徽省外商投资企业投诉受理机构名录。目前,全省共有外资企业投诉受理机构162个,我们将根据需要,进一步优化整合受理机构目录,持续健全外资企业投诉工作机制和网络,全力保障外资企业合法权益。

三是汇编外商投资政策和便利化措施清单。将汇集各有关部门及各市关于外商投资的支持政策和便利化措施,形成汇编文件,通过企业座谈、实地调研、政策培训等各种形式开展宣传解读,帮助企业更好享受便利化政策措施。

四是编制《外国商务人士在安徽工作生活指引(2025年版)》。聚焦外籍人士关切,提供工作和生活各类场景的全方位指引和服务,帮助引导更多外籍人士感知安徽、认识安徽、投资安徽



大公报香港文汇报记者

请问,安徽省在推进“外国人来华工作”一件事改革、优化外国人才综合服务方面有哪些具体推进举措?


王孟忠

根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》《外国人才服务保障综合配套改革试点工作方案》有关要求,聚焦推动“外国人来华工作”一件事改革、优化外国人才综合服务,我们将重点抓好以下工作。

视频制作 | 虞结志

一方面,深化外国人来华工作“高效办成一件事”改革。一是建机制。打造全周期“一件事”集成服务,建立跨部门协同机制,整合科技、人社、公安等多部门的信息系统资源,主动打破信息壁垒,实现数据共享应用、业务联动协同,确保外国人来华工作“一件事”服务高效运行。二是优流程。以高效办成外国人来华工作“一件事”为目标,以外国人才来皖工作全周期需求为核心,打通工作许可、社保登记、居留证件相关业务链条,优化业务申办流程,节省审批时限。三是减材料。聚焦申请表单整合、申报材料精简去重、要件重构优化,标准化、规范化事项办理规程,让外国人申办更加省时、省力、省心,让业务办理更加规范、高效。四是构场景。整合线上线下服务入口,强化前台后台数据比对,探索利用信息化手段创建“线上线下一体化”智慧应用场景,实现外国人来华工作“一件事”服务全覆盖,为来皖工作外国人才提供更加全面、高效的服务。

另一方面,深入实施外国人才服务保障综合配套改革试点。聚焦外国人才来华工作的体制机制堵点、痛点问题,从外国人才在华工作生活全周期、职业发展全链条出发,围绕外国人才引进、使用、基本公共服务和社会融入等4个方面深化改革,“小切口、大纵深”开展先行先试,不断优化外国人才在皖工作生活环境,让外国人才在皖工作生活更便捷、更舒心。通过2年综合改革,形成一套涵盖外国人才引进使用、职业发展、创新创业、服务保障、社会融入等政策制度体系,为构建具有国际竞争力和吸引力的人才制度优势探索路径、积累经验,为我省经济社会高质量发展提供人才支撑



安徽日报记者

据悉,2025年,安徽省将加快国家级知识产权保护中心建设。请问,安徽省今年在推进知识产权综合保护和服务方面有哪些安排?


程胤

创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。2025年,安徽省将在以下方面加强知识产权综合保护,打通知识产权服务全链条,为新质生产力发展保驾护航。

视频制作 | 虞结志

一是围绕我省新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料和节能环保等产业领域,高标准运行国家级安徽省知识产权保护中心、合肥市知识产权保护中心,为创新主体提供专利快速审查、快速确权、快速维权等一站式服务,支持创新成果快速获得知识产权保护。

二是发挥国家知识产权局专利局合肥代办处综合服务效能,推进知识产权业务“一窗通办”,建成集专利、商标、集成电路布图设计、地理标志业务于一体的综合服务窗口。加强全省16个商标受理窗口和10家专利代办咨询服务站建设,延伸服务触角。强化宣传培训,充分用好专利优先审查、集中审查政策,为全省创新主体提供优质精准服务。

三是持续开展知识产权行政保护系列专项行动。在全省组织开展专利、商标、地理标志、官方标志、特殊标志、奥林匹克标志等专项行动,严厉打击商标侵权和假冒专利违法行为;在线上电商平台、人民法院诉前调解平台和线下市场、展会等领域,推进知识产权纠纷快速处理;充分发挥行政裁决、仲裁、调解等制度优势,推进知识产权纠纷多元化解;发布一批典型案例,增强知识产权专项行动的社会影响力。

四是加大商业秘密保护力度,深入推进商业秘密保护创新试点建设。坚持“行政引导、企业自主、预防为先、多元协同”的工作原则,通过组建专家库、开展政企学互动研讨、系列标准研制、企业能力提升、保护基地建设、区域部门协作以及创新试点等活动,全面提升企业商业秘密保护水平,助力优化营商环境




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END


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